對農業鄉鎮設立一級財政的質疑——湖北J市調查

文章在個案調查的基礎上指出 ,農業鄉鎮根本無法承擔“一級財政”的職能 ,其原因是 :(1)收入以涉農稅收為主和支出以人員工資為主的財政收支結構決定了鄉鎮財政難以自求平衡 ;(2 )鄉鎮政府及其部門收支的不規范使鄉鎮財政無法管理鄉鎮政府的收支 ;(3)農民的分散和納稅能力及納稅意識弱使財政所無法獨立完成涉農稅金的征收。

華中師范大學中國農村問題研究中心“鄉村公共財政與國家與農民關系”和“中國農村村級治理模式跟蹤調查與鄉村關系研究”項目的研究成果之一;

農業鄉鎮財政; 涉農稅收; 財政所;

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